2006年全省能源利用状况和当前节能降耗工作
浙江省经济贸易委员会
2007年8月30日
同志们、新闻界的朋友们：
2006年，我省认真贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》，把节能降耗工作作为调整经济结构和转变增长方式的重要突破口，作为各级政府的一项战略任务，狠抓各项措施的落实。全省能源利用水平有新的提高，节能降耗工作取得明显进展，实现了省政府年初确定的万元生产总值综合能耗下降3%的目标。
一、全省能源利用状况
(一)单位GDP能耗水平
2006年，全省单位GDP能耗0.86吨标准煤/万元(2005价)，位居全国省市第三位，比上年下降3.52%。单位GDP电耗1247千瓦时/万元，比上年增长2.06 %。其中，第一产业单位增加值能耗0.37吨标准煤/万元，比上年下降2.1%。第二产业单位增加值能耗1.22吨标准煤/万元，比上年下降4.3%。第三产业单位增加值能耗0.28吨标准煤/万元，比上年下降0.7%。(二)能源利用效率
据浙江省能源利用监测中心测算，全省2006年能源利用效率与上年持平。终端能源利用效率为49.9%，比上年提高0.77个百分点。中间环节能源利用效率为71.9%，比上年下降1.85个百分点。其中，加工转换能源利用效率为64.16%，比上年下降1.67个百分点，能源输配效率为98.6%，比上年提高0.1个百分点。
(三)能源消费弹性系数
2006年，全省能源消费弹性系数为0.71，比上年降低0.16。其中，煤炭、电力、石油及制品消费弹性系数分别为：1.23、1.17、0.01 ，比上年分别上升0.39和下降0.06、0.56。
(四)能源经济效益
2006年，全省每千克标准煤产出GDP为11.6元，比上年提高3.6%。每千瓦时电力产出GDP为8.02元，比上年下降2.0%。第一产业每千克标准煤产出27.2元，第二产业每千克标准煤产出GDP8.2元，第三产业每千克标准煤产出GDP 35.3元。(五)人均能源消费水平
2006年，全省年人均能源消费2.66吨标准煤，比上年增长8.1%。其中，人均生活用能228千克标准煤，比上年增长8.8%。人均用电3834千瓦时，比上年增长14.3%。人均生活用电405千瓦时，比上年增长14.5%。
(六)各市单位GDP能耗水平
2006年，各市单位GDP能耗水平受区域经济社会发展程度、产业结构等诸多因素影响，单位GDP能耗、单位GDP电耗、单位工业增加值能耗呈较大差异。舟山、衢州、温州、杭州、湖州、宁波、金华7个市的单位GDP能耗降低率高于全省平均水平。详细情况参阅“白皮书”的表3。
(七)1311家重点用能企业
全省1311家年综合用能5000吨标准煤以上重点用能企业单位工业增加值能耗2.96吨标准煤/万元。比上年下降8.7%。其中，年用能18万吨标准煤以上45家用能大户，单位工业增加值能耗5.87吨标准煤/万元，比上年下降10.8%。
二、全省节能降耗工作基本情况
去年以来，全省节能降耗工作可以概括为四句话：政府重视，措施有力，各方动员，成效明显。
(一)采取有力措施，推进节能降耗工作
2006年，全省加大了节能降耗工作力度。主要采取了以下措施：
一是加大政府的推动力度。去年，省委、省政府坚决贯彻落实国家古建节能降耗工作一系列重大部署，出台了《关于加强节能降耗工作的通知》(浙政发[2006]35号)，建立了节能降耗目标责任制、能耗(电耗)公告制及工作问责制、省长节能办公会议制度，设立了省政府节能降耗领导小组办公室。各市、县(市、区)政府也建立了政府节能工作领导小组，主要领导亲自抓，层层落实目标责任制，节能降耗工作进一步到位。
二是加大节能技术推广与改造投入的力度。据不完全统计，企业完成节能(节电、节水)技术改造项目1626个。省、市政府财政共安排节能(节电)、工业节水专项资金约1.86亿元，扶持节能、节水项目446个，较上年均大幅增加。由于专项资金主要用于支持企业节能改造工程和节能新技术、新产品的应用与开发，增强了重点用能企业的综合节能潜力，发挥了政府公共财政节能资金“四两拨千斤”的作用。
三是严格执行《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》，以结构调整促节能降耗。一方面，大力发展低能耗、高效益的产业尤其是第三产业。2006年，第三产业增加值的比重比上年提高了0.2个百分点；服务业增加值增幅分别高于生产总值和工业增加值1.5个和0.7个百分点；高新技术产业总产值比上年增长34%。另一方面，加快淘汰落后生产能力，降低单位产值能耗，提高制造业能源利用效率。2006年，全省共淘汰水泥机立窑68条，关停粘土砖瓦窑1185座，其中轮窑311座，小土(立)窑874座。关停小火电总容量18.1万千瓦，取缔小冶炼1309座，拆除土坩锅、炉1717座。四是广泛开展“十百千”节能行动。即实施十大重点节能工程、百项重大节能项目和千家企业节能行动。全省余热余压利用、电机系统变频改造、建筑节能和绿色照明节能领域取得突破。重点用能企业完成1476项节能改造；大型电力拖动系统完成高压变频改造，节电7438万千瓦时；绿色照明在机关事业单位和宾馆饭店普遍应用。
五是加大重点用能企业监管力度。全省1311家重点用能企业与各级地方政府签订了节能降耗目标责任书，其中45家年用能18万吨标准煤以上用能大户与省政府签订了节能降耗目标责任状。重点用能企业实现了能源监管信息化。全年共受理、立案查处重大违法、违规建设项目及用能案件5件，查处淘汰用能设备268台(套)，对112家违法、违规用能企业实行了限期整改，对22家严重违法、违规用能企业给予通报曝光。
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